说的就是这种情况,北京赵先生家里老人在退休前曾经在外地工作一段时间,为了节省通讯费,当时办理了“亲情省”套餐。套餐每月只需要交1元,用户就能享受给外地用户打电话和在外地接打电话的“优惠资费”,以降低当时联系时的长途费和漫游费。国内长途费、漫游费于2017年10月1日取消,但近日,赵先生发现这笔套餐资费一直在支付,“没意义的套餐为何还收费”。客服的回复是:需短信退订,用户不主动取消,会一直收费。
4月9日,北青报记者接到了移动客服对此事的回复。该客服表示,解决此事的办法仍旧是需要客户自行取消业务,同时补偿客户100元话费,该话费不可被“提现”,如果转网或注销号码,该话费不会退还给用户。
早在国内长途费、漫游费取消时,我就说过,这种情况一定会出现。看似简单的一句话,“取消手机国内长途费、漫游费”,并不能简单实现。因为三大运营商各省都有几千甚至上万的在用移动套餐。除其中已经没有国内漫游费的高端商务套餐外,其他所有套餐都需要调整。包括正在销售的几个主流套餐,也包括已经停止发展用户五年以上的历史套餐,即使正在使用这样历史套餐的用户不到十个,也必须调整。这显然是一个不可能完成的任务。部分边缘套餐未及时修改很正常。
运营商采取多种措施推动取消漫游费政策的实行:
(1)对于绝大多数用户来说,运营商直接调整套餐资费,就直接实现了“取消国内长途、漫游费”。
(2)剩下的用户中,运营商通过发送短信、拨打电话等通知用户,用户按短信提示操作,也可实现。上面的“亲情省”套餐包就属于此类。运营商会给所有申请了“亲情省”套餐包的用户发短信,但部分用户从来不看短信,或看了短信不做理会。此外,运营商也通过多种方式,对此进行了宣传。这部分用户占了没有“取消国内长途、漫游费”的绝大多数。
(3)此外,还有部分套餐,由于用户数量太少,运营商没有做针对性的营销,但面向全网的信息推送短信也都发送过。用户看了短信后,需自行主动调整,或拨打运营商客服,或到运营商营业厅咨询调整办法。通常需要更换为相近的用户数量较多的套餐。
但是,也有部分用户坚决不调整。例如,两年前看一位朋友的手机套餐,居然还执行的是近二十年前运营商主推的预付品牌资费,每月0月租,送来电显示,拨打接听都收费,每分钟最少4毛钱。他坚决不调整,因为,他只看看短信,看看哪个号码给他打电话了,他从不拨打电话,也从不接听。运营商建议他调整,每月3元送来电显示,被叫免费,主叫2毛,他也不干。
记得我在2008年就在《科技日报》撰文,主管部门应推动运营商梳理后大幅减少已经不再发展用户的“在用套餐”数量,允许运营商单方面“升级套餐”(相关权益增加或资费降低),也允许运营商停止套餐(需提前三个月以上通知用户,并给出包括转为新套餐、终止合约在内的解决方案),可主管部门一直坚持的是“确保用户的选择权”,运营商推出一个所有资费项目都更优惠的套餐,建议老套餐用户转到新套餐,用户就是不干,运营商一点办法也没有。
去年政府工作报告明确提出,要求运营商减少“在售套餐”,部分省市的运营商延伸到减少用户数量较少的、多年没有调整的、资费较高的“在用套餐”,仍有不少用户反对,也有媒体报道。
回到文前中国移动的案例,中国移动给出的解决方案是:
(1)仍需用户主动短信取消该亲情省套餐包;
(2)中国移动补偿100元话费(相当于43元的2.3倍),不过此话费不能取现,只能用于今后的通信费用。
这已经是一个非常人性的解决方案了。要知道,运营商当时做了大量的宣传(相当于尽到了告知义务),只是用户没有主动调整。
 

另外,回到一个根本问题,还是必须尽快通过法律法规,建立运营商和用户终止套餐合约的“退出机制”,运营商和用户哪方都有权依法解除合约。2004年30元5MB的合约,2005年的6毛钱1分钟本地语音,不应该执行到2022年。而运营商也应该将每个市面向普通手机用户的“在用移动套餐”压缩到100个以下,只有这样,运营商才能及时调整套餐,让新政策“惠及“所有用户。

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